Основной договор
Деятельность Европейского союза регулируется основными договорами. Основной договор – это международный договор, заключённый между странами-членами. Все государства-члены Европейского союза должны одобрить основной договор. Таким образом, ЕС может действовать только на тех территориях, где у него есть полномочия в соответствии с основным договором. Основные договора при необходимости обновляют. Государства-члены принимают единогласное решение об основных договорах и об изменениях в них.
В основном договоре определены ценности и принципы Европейского союза. Он определяет также обязательства ЕС и процедуру принятия решений. Также в основном договоре определены отношения между ЕС и странами-членами и их полномочия.
Самый последний основной договор Европейского союза был заключён в Лиссабоне в 2007 году. Лиссабонский договор вступил в силу в 2009 году. Новый основной договор дал Европейскому союзу право заключать международные договора. Цель нового договора заключалась в слиянии Европейского сообщества с Европейским союзом, чтобы на практике была бы только одна правоспособная организация. После заключения Лиссабонского договора Европейское сообщество 1.12.2009 было упразднено.
Подписание Лиссабонского основного договора в 2007 году.
Фото: Европейский парламент
Основные договора состоят из четырёх учредительных договоров и дополняющих и уточняющих их соглашений.
- Тексты всех основных договоров можно найти в информационной базе законодательства ЕС EUR-Lex (на финском языке).
- Дополнительная информация об основных договорах (на финском языке).
- Основные договора Европейского союза (на официальных языках ЕС).
Основные договора и законодательство
Основные договора устанавливают, по каким вопросам органы ЕС могут принимать новое законодательство. Страны-члены приводят в исполнение выработанные ЕС законы в своей стране. Комиссия не может предлагать законопроекты по таким вопросам, которые по основному договору не относятся к ЕС. Согласно основному договору, ЕС может давать рекомендации, указы и директивы. Указы обязывают страны-члены к их непосредственному исполнению. Директивы устанавливают обязательные цели для стран-членов, но страны-члены могут сами решать, как они эти цели реализуют.